加工增值内销免关税政策是中央赋予海南的一项特定减免税收政策，是海南自由贸易港核心政策之一，经过近年来的试点推广，该政策已扩展至海南全岛。这一政策的落地实施不仅给企业带来实实在在的利好，也增加了企业发展的信心。

海南省是如何让这项自贸港核心政策“含金量”更高的呢？

2月19日，在海南省新闻办举办的“封关运作正攻坚 制度创新启新篇”海南自由贸易港制度集成创新案例（第19批）新闻发布会上，海南省商务厅党组成员、副厅长余翔接受记者采访，为您详细解读。

政策落地“多点开花”，激发海南制造业活力

余翔介绍，加工增值政策通过减免内销关税，可以降低企业成本，推动鼓励类产业加快发展。国家部委在制定政策时，就考虑到要支持海南自贸港鼓励类产业发展，因此申请加工增值政策的企业，其从事的业务要符合海南自贸港鼓励类产业目录。成为试点企业后，加工制成品增率达到30%（含）以上的，企业可以免进口关税，从而降低生产成本。这一政策利好，吸引了医药、食品加工等产业逐步在省内集聚，为海南制造业发展奠定了基础。

这一政策落地实施后，吸引了大批省外制造业企业来海南投资兴业。

例如:

1、广西企业在洋浦设立海南澳斯卡国际粮油有限公司，建设粮油加工基地，已成为加工增值标杆企业；

2、河北企业在海口综保区设立晨光生物科技集团（海南）有限公司，建设植物提取物生产线，并通过加工增值政策将产品销往内地。

这些企业不仅从海南自贸港政策中获得了实实在在的红利，也为海南制造业发展做出了积极贡献。

目前，加工增值内销免关税政策已成为促进海南自贸港产业发展的一张名片。余翔说，政策适用范围扩大至全岛后，试点企业由海口、儋州为主，扩展到全省十余个市县，实现“多点开花”，将进一步激发海南制造业活力。

用心用情，打通政策落地“最后一公里”

海南省商务厅积极参与2024年加工增值政策应用攻坚行动，用心服务企业，打通政策落地“最后一公里”。海南省工信厅、省商务厅联合制定《加工增值内销免关税政策宣传解读手册》，多渠道开展政策宣传，不断扩大政策知晓面。组织多场培训，培训内容涉及政策解读、微观操作，让市县政府部门和企业对政策有了更清晰地理解和把握。强化企业服务，主动对申请企业进行“一对一”精准指导，解决企业问题，为企业应用政策打下了扎实基础。

与此同时，为优化审核程序，让企业能够快速享受政策，2024，海南省商务厅会同有关单位成功争取国家部委将加工增值审核权限下放至海南省。权限下放后，省商务厅、海关、工信厅等厅局建立并联审核机制，实行“一次性告知”义务，进一步提高了审核透明度和效率。

为方便企业享受政策红利，海南省商务厅在海南国际贸易“单一窗口”新建了加工增值线上申报审核模块，将加工增值试点线下转为线上审核。系统上线后，政策的申报审核业务实现一网办理，企业与政府之间以及政府部门之间实现“零跑动”，申报审核时间节约60%至70%。

余翔表示，通过上述举措，加工增值政策实现了“申报减负、审核提速、管理增效”三重效果。2024年，随着加工增值政策的不断优化，申请试点的企业十分踊跃，全省新增67家加工增值试点企业。下一步，海南省商务厅将持续优化政策适用，推动更多符合条件的企业享受政策，助力海南自贸港产业高质量发展。

据悉，截至2025年2月中旬，全省获得加工增值试点企业达112家，内销货值达70.5亿元。

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一图读懂：加工增值内销免关税政策从“试验点”到“试验田”

案例介绍

加工增值内销免关税政策，是海南自贸港核心政策之一。该项政策明确，对于海南鼓励类产业企业，进口料件后在海南自贸港加工成货物，如果增值超过30%（含），经“二线”进入内地销售时，免征进口料件的关税。这项政策紧紧围绕海南自贸港产业发展方向和市场主体的需求，推动海南更好联结国内、国际两个市场，加快聚集全球优质生产要素，促进海南制造业发展和产业集聚。

近年来，海南省商务厅会同海口海关、省工业和信息化厅等单位和各市县园区，不断落实和优化加工增值内销免关税政策，推动政策适用由点到面、扩围增效，将政策“含金量”转化为海南产业发展和企业经营的“真金白银”。

效果追踪

儋州洋浦充分发挥加工增值内销免关税政策先行先试优势，先后落地全国首单、扩大到全省重点园区及全省“两不限”首单，为政策在海南全岛适用积累了宝贵经验。自2021年7月落地全国首单至2024年底，儋州洋浦加工增值内销货值55.7亿元，免征关税4.3亿元，均占全省八成左右。政策应用“扩围增量提质”效果日益显现，也带动儋州洋浦形成百亿级健康食品产业集群，适用企业数量、投资额、产值连续三年翻番。

首先，不断拓展政策应用场景。享惠品类从粮油扩展到肉类、新材料、海产品等类型。政策红利带动企业增资扩产，如海南澳斯卡今年冲刺产值80亿元，比去年新增20亿元。此外，海南最大的海参加工、燕窝加工、牛肉加工等高端食材企业快速发展，今年产值预计均达到数亿元。特别欣喜的是，儋州洋浦千亿级制造业龙头海南炼化加工增值首单落地，免征关税45万元，进一步降低企业成本，实现强链补链延链，为构建现代化产业体系拓展更加广阔的空间。

其次，不断优化业务流程。实行线上并联审核、申报要素精简、区内直转试点等便利措施，企业申报效率和物流效率不断提升。

此外，建立高效监管服务链条。通过对企业逐家辅导，对产品逐个分析，对问题逐项解决，搭建起从产品备案、企业生产、货物通关的全流程高效监管服务链条。

同时，加强风险防控。制定加工增值企业备案、联合评审、事后核查等一系列制度文件，通过高效的工作机制，实现“放得开”又“管得住”，助力儋州洋浦建设海南自贸港“样板间”。